2025年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平法治思想和习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，聚力推动民政基础设施建设，切实兜牢基本民生底线，加快发展基本社会服务，持续推动民政各项工作不断迈上新台阶。全国基层社会救助经办服务标准化建设、全国救助管理区域性中心城市试点工作取得阶段性成效，全国服务类社会救助试点任务圆满完成。老年友好型社会建设经验、取缔“中国室内空气净化协会”非法社会组织典型案例、区划地名管理经验被全国老龄办、民政部收录推广。6家集体获评“全国敬老文明号”，10个社区入选全国示范性老年友好型社区创建名单，入选数量居全省首位。“小社九助”项目入围中华慈善奖，经验做法在全国推广。省政府主要领导两次到我市调研养老工作，对我市养老工作给予充分肯定。福彩销售、区划地名、公益慈善、社会救助、儿童福利、殡葬整治多项工作受省纪委监委、省民政厅肯定并在专项会上发言。市福彩中心获河北省民政系统先进集体。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

将党的二十大关于全面依法治国新部署新要求、习近平法治思想和省委、市委法治建设的重要决策部署纳入局党组理论学习中心组学习内容，党组书记以《深学笃行习近平法治思想护航民政事业高质量发展》为题，落实“年初谈法”制度，带头运用法治思维和法治方式部署任务、推动工作；常态坚持领导干部学法、会前学法等制度，制定了2025年领导干部会前学法计划，局领导班子组织了12次法治专题学习。持续加强党对全面依法治市的统一领导，局主要领导切实履行推进民政法治建设第一责任人职责，全面落实市委依法治市重点工作部署，把民政工作纳入法治化轨道，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事、依规决策。坚持法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设，加强合法性审查能力建设，有效推动了民政法治建设的开展。

二、不断夯实民政法治建设根基

（一）统筹推进全民普法。深入实施“八五”普法规划，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，制定了2025年会前学法计划，突出学习宣传宪法，加强了民法典普法。刚性落实“谁执法谁普法”的普法责任制和“以案释法”制度，利用4.5清明节、4.15国家安全日、6.1儿童节、6.19流浪救助日、安全生产月、12.4宪法先传周等特殊时间节点进行普法，提升了普法的针对性、时效性。

（二）丰富创新普法形式。大力推进“互联网+普法”建设，综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台，开设了局微博账号，增加了民政普法广度。深入开展“宪法进家庭”活动，连续举办“文明婚俗 为爱减负”集体婚礼活动，深化婚俗改革，培育简约适度、文明向上的婚俗文化，树立文明社会新风尚。

（三）深入推进婚姻登记改革。全面宣传《婚姻登记条例》，严格落实婚姻登记规定，取消办理结婚、离婚登记出具户口簿，全面推进“全国通办”，极大地便利了民众办理婚姻登记相关事宜，减少了繁琐手续，提高了办事效率。

三、持续提升依法行政能力水平

（一）严格落实行政执法责任制。全面落实行政执法“三项制度”，特别是聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，趋利性执法等行为，认真开展规范涉企行政执法专项行动，制定行政检查计划，建立行政检查事项清单，明确检查事项、检查标准及检查频次上限等，并在市民政局官方网站公示，严格落实周报告、月报告制度，推动民政领域行政执法、行政检查实现规范化、常态化。

（二） 全面规范行政执法。加强行政执法人员管理，开展行政执法人员清理，目前，我局共有执法人员5人；强化行政执法人员培训，组织每名行政执法人员接受不少于 60 学时的业务知识、行政执法技能和职业道德教育以及公共法律知识培训；坚持执法人员持证上岗，执法主动“亮证”，立案调查社会组织41家，警告31家，撤销登记6家；依法取缔“中国室内空气净化协会”非法社会组织1家，各类案件全部合法合规。行政处罚案卷评查工作受到省民政厅通报表扬。

（三）认真开展合法性审查工作。进一步明确法定权限和程序，积极开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施集中清理行动及行政规范性文件清理工作，清理规范性文件12件，其中失效6件、保留6件。

（四）充分发挥法律顾问作用。聘请北京炜衡（石家庄）律师事务所律师作为我局法律顾问团队，充分发挥法律顾问在行政决策中的作用，截至目前，共审查合同57份，提供法律建议200余次，确保了各项工作的合法合规。

四、加快推进民政事业法治化进程

（一）持之以恒解民忧、办实事，困难群众福祉日益增进。一是高标准抓好三项国家级试点工作。揭榜挂帅全省唯一一个全国基层社会救助标准化建设市级试点，详细制定《试点工作方案》及配套工作规程，推动研发“市级低收入人口动态预警系统”。深化藁城区全国服务类社会救助试点工作，推动建立1个区级社会救助服务指导中心，12个乡镇民政服务站，56个村街服务点，提供3大类30项救助服务，进一步兜牢织密基层社会救助网络。建设全国救助管理区域性中心试点城市，利用110警务站、福彩销售点等，搭建211个“冀石爱心小屋”，打造半小时“救助圈”，共计救助4414人、护送返乡19人、成功寻亲14人。二是高质量完成3项省级民生工程。开展特殊困难老年人家庭适老化改造工程，完成改造1320户；推进养老服务人才素质能力提升工程，培训养老护理员1.1万人次。实施社会救助扩围增效工程，保障低保对象11.18万人、特困人员1.99万人、低保边缘家庭人口11.04万人。三是高起点建设民生实事。推动市儿童福利院列入全市2025年度民生实事，填补了石家庄市在全国省会城市中唯一无专项儿童福利机构的历史“空白”。

（二）持之以恒创品牌、树标杆，民政事业发展持续向好。一是打造养老品牌。深化京津养老合作，在石养老的京津老人达995人。投资10亿元的“泰康之家·冀园”主体已封顶；建成投用市养老院二期工程，打造普惠性养老机构示范标杆；新增床位6000张，总床位数达到6.1万余张，较“十四五”初期增长56.4%，“山水石家庄·康养好地方”养老品牌日益响亮。二是擦亮慈善品牌。“小社九助”慈善项目，于2022年获得河北省首届慈善奖，在此基础上，进一步丰富慈善捐助方式，拓展慈善服务内容,推动其经验做法在《中国民政》推广至全国，并入围全国中华慈善奖。三是建设儿童关爱服务品牌。实施暖心照顾行动、心理支持行动、救助保护行动、关爱支持行动、健康护童行动等五大行动,服务儿童1421人次，覆盖563个行政村，建设石家庄特色的“童年石光”关爱品牌。四是打造婚登品牌。开展婚姻登记机关“进景区”“进公园”等工作，依托滹沱河宾馆设计婚书打卡、爱情港湾、爱情大道等户外场景，建设集“婚登+旅、吃、居、观、拍”特色婚姻打卡地，助力“甜蜜经济”。

（三）持之以恒提质量、实惠民，民生保障水平提档升级。一是兜牢困难群众民生底线。持续做好低保、特困人员保障，有效各类困难群体50余万人次。同时，开展“夏季送清凉”“童年石光”“小社九助”“福彩助学”等多元救助，服务困境儿童1375人次，慈善帮扶2.3万人次。二是推进“暖心殡葬”建设。研发“暖心殡葬”服务平台，设计业务预约办理、价格公示、政策宣传3大板块19项功能，实现殡葬服务“一网通办”，解决服务信息不对称、殡葬用品价格不透明等难点问题，遏制社会中介机构“高收费”“诱导消费”等乱象。目前，该平台已上线运行。三是优化惠民政策。扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，出台《殡仪馆殡葬用品“双限价”指导意见》《关于规范殡葬服务项目和收费标准的通知》等惠民政策，调整市殡仪服务中心惠民殡葬标准，免除费用由原来的630元提高至1160元，简化流程、取消或降低收费项目121项，年均减轻群众负担775万余元。

下一步，我局将按照上级部署，结合民政工作实际，进一步提高政治站位，强化法治思维，提升民政法治治理能力，继续深化落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，提高民政依法行政的能力和水平，厚植“民政为民、民政爱民”情怀，更好履职尽责，做好民生服务保障。

石家庄市民政局

2026年1月14日