石家庄市民政局对政协石家庄市第十四届委员会第三次会议第0244号提案的答复
石民提案字〔2023〕第25号
市民革:
贵单位提出的关于“推动老旧社区创新治理和物业管理融合发展的建议”的提案收悉,现答复如下:
一、强基固本,健全党建引领基层治理机制。
1.谋篇布局定方案。围绕深入贯彻中央和省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的安排部署,市委组织部、市委政法委、市民政局、市住建局联合出台了《关于扎实推进城市基层党建引领基层治理的实施方案》,围绕7个方面,明确22个责任部门54项具体任务,从顶层制度设计上加强党对城市基层的全面领导,有效整合各方力量,着力破解制约基层治理效能提升的突出问题。
2.整体推动强运转。将城市基层党建作为一个有机运转的整体,全面建立健全市、区、街道、社区四级联动体系,在市、区层面建立覆盖广泛、分级负责、上下联动、整体推进的城市基层党建引领基层治理协调推进小组,在街道社区层面实行党建联席会,定期例会部署推动工作、研究解决问题,并先后就网格党组织覆盖、党群服务中心建设、业主委员会成立等工作召开会议作出安排,专项推进、逐项提升,实现四级党组织有效贯通、协调联动。
二、提质增效,完善党建引领城乡社区服务格局。
1.建强队伍激活力。适应新时代加强基层治理需要,持续规范化建设社区工作者队伍,优化队伍结构,激发社区工作者积极性主动性创造性。目前,全市共有社区工作人员7810人,平均每万名城镇常住人口拥有社区工作者达到14.8人。2022年,依托河北省公务员四级联考和常规选调生选拔考试平台,公开招聘社区工作者为社区补充大量高素质人才,缓解全市城市基层党建与基层治理工作力量不足的难题。
2.精细网格促治理。坚持党建引领网格,做到民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展。社区党组织书记担任网格长、社区工作者担任专职网格员,做实网格党支部、做精楼栋党小组,形成“社区党委(总支)—网格党支部—楼栋党小组”三级组织架构,将党组织触角延伸到基层神经末梢,以严密的组织体系有效支撑精细化管理体系,把“网”越织越密,将“根”越扎越牢。
3.专项资金惠民生。认真践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,把为群众解难题、办实事作为践行群众路线的出发点和落脚点,由市、区两级财政分别安排党建惠民工程专项资金,实施文化长廊、休闲广场、道路维护、设施维修等各类党建惠民项目,进一步满足了群众需求、提升了服务群众质量,实实在在地解决群众切身利益问题。
三、守正创新,拓宽多方参与基层治理渠道
1.以构建“红色联盟”为党组织核心的共建共治共享格局。为持续推动区域内单位、行业和各类组织结成“红色联盟”,强化党组织联建和资源共享,社区、街道(乡镇)分别建立党建联席会议制度,街道每季度、社区每月定期召开联席会议,开展共驻共建活动,进一步强化街道社区党组织核心作用,促进与单位、行业及各领域党组织共驻共建、互联互动,先后解决民生、物业、停车难等各类问题6821件,形成共抓基层党建、共商基层治理的良好局面。
2.以“红色社区社会组织”平台拓展群众参与基层治理渠道。着眼于突出基层党组织的组织引领作用,引导居民群众自我管理、自我服务,通过每月开展活动、每季度复核星级、每半年观摩抽查、每年底评选15支“金牌红色社区社会组织”,全市培育创建文娱、公益、治理、服务等四类“红色社区社会组织”9653支,累计评选市级金牌组织45支,充分调动了居民在社区基层治理中的主动性,示范带动“红色社区社会组织”活跃有序开展,成为基层党组织服务民生的左膀右臂。
3.以“红色管家”智慧党建提升基层服务效率。大力践行新时代“枫桥经验”,探索“党建+互联网”模式。居民线上直报事件,社区党组织协调红色物业、红色社区社会组织、驻区单位等资源力量快速响应、接诉即办。目前,平台覆盖人数近30万人,解决居民诉求8200个,回复居民信息3.5万条,居民满意率100%,促使“社区大小事,就找红色管家”的服务理念深入居民心中。
4.深化物委会管理,构建社区治理新格局。成立街道、社区两级物业管理委员会,增设社区物业管理员,定期召开联席会议,协调商议解决辖区内物业管理矛盾问题。推动构建社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业、楼门长、综合服务站等“六位一体”统筹协调机制,形成基层党组织领导下的城市社区治理新格局。
石家庄市民政局
2023年6月5日