石家庄市民政局对政协石家庄市第十四届委员会第三次会议第0031号提案的答复
石民提案字〔2023〕第30号
郑翠飞代表:
您提出的关于“乡村振兴背景下农村养老模式创新路径”的建议收悉,现答复如下:
近年来,全市就农村养老服务体系建设开展了不少探索,主要做了以下工作:
一是推动农村县乡村三级养老服务体系建设。2023年,市民政局印发了《2023年度高质量开展农村县乡村三级养老服务网络建设工作实施方案》和《补充通知》,向全市16个涉农县(市、区)下达了建设任务。目前,9个县(市、区)(高邑、栾城、行唐、藁城、新乐、井陉、赞皇、深泽和灵寿)已完成了农村三级养老网络试点工作。剩余7个县(市、区)(鹿泉、正定、深泽、无极、元氏、赵县、晋州)将于年底前实现农村三级养老服务网络全覆盖。(农村县乡村三级养老服务网络,即:在县级层面,成立养老服务指导中心,至少建成1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的供养服务机构(敬老院),建成功能完善的县级养老服务信息平台。在乡镇层面,拓展现有养老机构功能,或新建养老服务机构,在60%以上的乡镇建成具备全托、日托、上门服务等综合功能的区域养老服务中心。在村级层面,以农村互助幸福院、邻里互助点等为依托,发展互助性养老,服务覆盖70%以上行政村。)
二是加强养老服务师资及人才队伍建设。首先,引导学校建立养老类专业教师的任职标准,开展专业骨干教师和专业主任培训,专任教师每五年须在养老类机构实践累计一年以上,鼓励学校聘请养老行业高水平专家担任校内兼职教师。搭建平台开展国内外师资交流活动,培养养老类专业领军人才;其次,通过扩大全市养老专业设置数量、构建贯通养老服务培养体系、建立养老专业教学标准、优化养老专业课程体系等举措提高养老类专业人才的培养水平。
三是民宿业态推动农村养老新模式。2023年中央一号文件对乡村民宿定位为“乡村新产业新业态”,乡村民宿是乡村旅游的重要业态、是带动乡村旅游发展的重要动力,是助力全面推进乡村振兴、是让游客慢下来、留下来、住下来的最佳方式,是增加农民就业增收的重要抓手,市文化广电和旅游局联合市公安局等12部门制定的《关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》即将印发实施,以推动旅游民宿高质量发展为主题,以深化乡村旅游供给侧结构性改革为主线,以顺应人民群众乡村旅游消费体验新需求为导向,引导乡村民宿规范开发和建设,推动乡村旅游提质升级,带动群众就业增收。市文化广电和旅游局将按照文化和旅游部等10部门指导意见,省文化和旅游厅等14部门实施意见的要求,推动民宿规范、健康发展。
您提出的建议非常具有针对性,下一步市民政局将积极协调各市直部门,扎实开展农村养老服务体系建设,持续增强农村老年人的幸福感、获得感和安全感。
感谢您对农村养老工作的关心和支持。
石家庄市民政局
2023年7月3日