您提出的关于“加快建设居家养老服务体系”的建议收悉，现答复如下：

党的十九届四中全会以来，我市致力于加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

一、持续加大养老服务宣传力度

一是市民政局与市广电联合推出一档为省会老年朋友量身定做的养老服务类栏（节）电视栏目《养老进行时》。通过聚焦老龄社会，关爱老年生活，展现石家庄养老工作成果以及养老行业从业者的风采等典型事例，呈现新时代老年人的“新观念、新形象”，向全社会倡导“关爱今天的老人、就是关爱明天的自己”的养老理念。该栏目在石家庄新闻频道民生关注栏目周日18:20—18:30之间播出，每期5--8分钟左右。

二是市民政局与市广电新闻广播联合策划制作了电台节目《银发少年》。播出时间每周一至周五下午2:00-3:00，内容上突出为老服务，围绕解读养老服务政策、老年生活咨询、养老机构选择、老年健康提醒等方面进行内容生产，节目方式上强调热线、微信互动，做省会老年朋友的好伙伴。

三是开设了微信公众号及视频号--养老石家庄。每周更新一次，发布政策解读、重要活动、养老工作亮点、主流媒体发布的养老相关信息等。

二、强化财政支持资金绩效发挥

民政部门与财政部门密切配合，充分发挥市级养老服务体系建设资金效能，支持居家和社区养老服务发展。2023年，市级财政用于居家和社区养老服务发展资金4555万元，占市级养老服务体系建设资金（8675万元）的52.5%。一是支持家庭养老床位建设及运营。家庭养老床位每张床位按照2000元标准给予一次性适老化改造补贴，运营期间参照养老机构床位运营管理，给予实际入住老人的床位每床每月200元运营补贴。二是支持老年人居家适老化改造。对纳入改造范围的按照每户最高不超过2000元标准给予一次性补贴。三是持续完善困难老年人社区居家养老服务补贴制度。对分散供养的特困人员、低保家庭老人、社会孤老、重度失能老人和90周岁及以上高龄老人、计生特殊家庭老人等“六类”老人，分别按照300元/月、100元/月、200元/月、500元/月、200元/月、200元/月标准给予社区居家养老服务补贴。四是支持养老服务设施建设及运营。街道（乡镇）区域养老服务中心（建设规模在750平方米以上），建成经属地县级民政部门评估验收，签订相关监管协议并运营满一年后，市级财政按照不超过其符合相关设施建设标准内项目总投资50%且最高不超过80万元的标准，给予一次性建设补贴。取得优秀、良好、合格评估等级的，街道（乡镇）级区域养老服务中心每个每年分别给予15万元、12万元、9万元运营补贴，社区日间照料服务站每个每年分别给予3万元、2万元、1万元运营补贴。五是支持老年助餐设施建设。老年餐厅、老年助餐点，建成经评估验收并签订 相关监管协议后，市级财政给予不超过该设施投资总额50%的一次性建设奖补。具备200客每餐供餐能力且达到50客集中堂食设置要求的老年餐厅，最高补贴5万元；具备50客每餐供餐能力且达到10客集中堂食设置要求的老年助餐点，最高补贴2万元。六是支持建立综合责任险补贴。对养老服务设施投保场地意外险的，市级财政补助保险费的80%，有效提高了养老服务机构的抗风险能力。

三、扩大居家养老服务市场供给

一是供给侧力量不断增强。2018年，我市在长安区、裕华区、桥西区、新华区、高新区和井陉矿区建立了困难老年人居家养老服务补贴制度。从事居家上门服务的养老服务商从2018年的39家增加至2024年的142家；服务人员从2018年的860余人增加至2024年的2154人，服务人员队伍还在不断壮大，每年度通过“石家庄市养老服务综合管理平台”为老人年服务50万次以上。二是信息化手段不断完善。市民政局牵头建设了“石家庄市社区日间照料服务管理平台”，实现了全市日间照料服务站点和社区老年人之间的信息化联接，老人可在家实现“线上点单、线下服务”，社区日间照料站点可为老年人提供助餐、助急、助医、助洁等服务。三是新科技手段不断创新。按照河北省工信厅等十一部门印发的《关于征集十大领域“机器人+”应用“揭榜挂帅”需求榜单的通知》，组织各养老服务机构积极申报。目前，裕华区爱慈养老院申报的康复机器人项目已进入审核环节，项目成果将向广大老年人推广，提高老年人居家康复水平。

四、科学推进社区养老服务设施建设

截至目前，全市建有街道（乡镇）区域养老服务中心190个，已实现全市60个街道的区域养老服务中心全覆盖；建有社区日间照料服务站983个，第三方专业社会化运营率82.6%。

市卫健委以打造标准化社区医养结合服务中心为抓手，不断提升社区医养结合服务水平。一是先后印发了《关于启动社区（乡镇）医养能力提升工程的通知》《关于开展标准化社区（乡镇）医养结合服务中心创建活动通知》等文件，已创建社区（乡镇）医养结合服务中心26家，覆盖所有县（市、区），确立了5家打造标准化社区（乡镇）医养结合服务中心；二是针对基层医疗机构基础设施陈旧的问题，积极开展适老化改造，重点对改造无障碍卫生间、走廊加装扶手、地板防滑处理、规范醒目标识等进行适老化改造。三是坚持“精品”理念、树立“品牌”意识，按照“一社区（乡镇）一特色”原则，推动标准化服务和个性化服务协同发展。裕华区裕翔社区积极开展“互联网+医养结合服务”，老年人（或家属）网上下单，即可收到社区提供的居家医养结合服务；新华区联盟社区根据老旧小区老年人集中居住的特点，将基本公卫项目和送餐、助洁等养老服务延伸至居家老年人；长安区长丰社区建立中医医养结合团队，为老年人提供居家中医用药指导、针灸、按摩等中医医养结合服务。

下一步，我局将以代表建议为切入点，结合年度养老服务工作进度，统筹推进我市养老服务高质量发展。

一是推动我市养老立法工作。扎实开展调研，加强对周边地市养老立法情况的横向了解，积极申请我市养老立法工作立项，为公建配套养老服务设施移交等内容落地提供保障，使让我市养老服务有法可依。

二是开展居家上门服务人员培训。依托市养老协会对居家上门服务人员开展专业技能培训，符合人社部门条件的，辅导参加职业技能鉴定，提高取得相关证书比例，实现居家上门服务人员能力素质整体跃升。

三是完成社区养老服务设施运营评估。按照王阅春代表“完善监管机制”的建议，引入第三方对社区养老服务设施运营情况开展评估，对服务质量给予客观、公正的评价，为社区养老服务设施提高服务质量提供依据。

希望您保持对我市养老服务体系建设的关注，多提宝贵意见。

                                  

石家庄市民政局

                              2024年6月26日