对政协石家庄市第十四届委员会
第四次会议第0005号提案的答复
第四次会议第0005号提案的答复
石民提案字〔2024〕第17号
董世忠委员:
您提出的关于“构建老年人社区康养模式体系的建议”提案收悉,现答复如下:
党的十九届四中全会以来,我市致力于加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
养老服务体系建设基本情况
全市目前共有养老机构262家,其中,等级养老机构221家。全市建成区域养老服务中心208个,乡镇(街道)覆盖率为79.69%,实现了全市60个街道的街道区域养老服务中心全覆盖。全市1020个社区除涉及拆迁的47个社区外社区日间照料服务站(点)全部正常运转。建成老年人助餐示范点82家,城镇社区日间照料服务站能够开展老年助餐的866家,占城镇社区总数的86.76%,乡镇已建设农村孝老食堂的乡镇125个,占农村乡镇总数的62.19%。全市16个涉农县(市、区)实现了县乡村三级养老服务网络全覆盖。2022年以来,共完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造1.5万户,建设家庭养老床位4500张。
养老信息化建设情况
我市高度重视养老服务信息化建设,助力提升我市居民养老服务品质。2022年,市数据资源局统筹建设了“石家庄市老年人津(补)贴审批发放动态管理系统”,投资金额75.6万元,包含社区日间照料服务、老年人信息上报(移动端)、社区管理员采集、评估问卷(移动端)、身份资格审批、资金管理等功能模块,以建立老人信息库为基础目标,细分老人类型,以民政属各级别职能机构逐级审批为保证,添加了老人信息周期性更新、定期验真等要求,保证老人信息的可信度,从而形成“详收集、简应用,重审批、轻维护”的完善审批发放体系。同时,在“石i民”App接入多项民政服务事项,可提供养老机构查询、高龄津(补)贴申请、民政智能认证等养老服务。2024年,计划投资100万元建设石家庄市养老服务综合监管平台,该平台可实现养老机构、社区养老服务设施、居家上门服务、助餐服务等多模块的智能监管,助力我市养老服务信息化建设再上台阶。
三、强化“互联网+医疗”服务
鼓励医疗机构通过医联体、互联网等手段将服务延伸至老年患者家中,通过家庭病床、上门巡视、家庭医生签约等方式,根据《居家医疗服务参考项目(试行)》结合实际优先开展需求量大、医疗风险低、适宜居家操作实施的技术和服务项目。一是加强互联网医院建设。规范互联网诊疗行为,发挥远程医疗服务积极作用,提高医疗服务效率。截至2023年底,我市共建设完成10家互联网医院,充分发挥互联网医疗“远程、高效、智能、便捷”等优势,为患者提供在线医疗信息查询、疾病咨询、电子处方、出院后随访和康复指导等多种形式的线上服务,构建覆盖诊前、诊中、诊后的全流程、个性化、智能化医疗服务模式,满足不同就医群体线上诊疗需求。二是扩大“互联网+护理服务”试点覆盖面。充分发挥基层医疗机构作用,将机构内护理延伸至社区和居家,医疗机构根据自身服务能力,为出院患者或行动不便、高龄体弱、失能失智、生命终末期患者提供安全有效、易操作实施、消毒隔离达标、不易发生不良反应的“互联网+护理服务”项目,满足人民群众多样化、多层次的健康服务需求。截至目前,我市提供“互联网+护理服务”的护士数共计1450人,开展“互联网+护理服务”项目数为47项,服务总人次2480人次。
四、推进家庭医生签约服务
市卫生健康委坚持把家庭医生签约服务作为维护和促进居 民健康的有力抓手和重点工作,将基本医疗服务和基本公共卫生 服务有机整合,推动全市基层医疗卫生机构配备家庭医生8602 人,组建家庭医生团队4101个,重点为高龄、孤寡、失能等老年人群体和孕产妇、儿童、慢性病患者及残疾人、严重精神障碍患者等提供及时、精准、有效的卫生健康服务。一是健全制度保 障。我委联合市发展改革委、市民政局、市财政局和市人社局印 发《关于推进家庭医生签约服务的实施方案》等一系列文件,建 立长效机制,确保家庭医生签约服务长期有效开展。二是做好签 约履约服务。通过互联网信息平台、诊室、电话等方式,为签约 居民提供分时段预约服务。为就诊的签约居民做好问诊、检查、 诊断、治疗和健康管理服务。为符合上转标准的签约居民提供预 约上级医院门诊、检查检验、住院等转诊服务。根据签约居民个 性化服务需求,依法依约为其提供有偿的药品配送、安宁疗护、 中医药治未病等服务。三是强化督导考核。2023年,围绕家庭 医生签约服务综合管理、指标完成情况、签约服务情况、满意度 等4个方面每年开展2轮次23个县(市、区)全覆盖绩效评价, 有力推动了家庭医生签约服务工作落地落实,居民家庭医生签约服务获得感、满意度不断提升。
下一步我局将与市卫健委等部门密切配合,扩大基本养老服务供给,加快推进我市社区居家养老服务体系建设,希望您持续关注我市养老服务发展,为我局多提宝贵意见。
石家庄市民政局
2024年7月9日